乡镇概况

下城子镇位于穆棱市中部，处于牡丹江市、绥芬河市、鸡西市“黄金三角区”的中心地带，区位优势独特、交通运输便利，城鸡铁路贯穿南北，与牡绥电气化铁路相距15公路，大连内陆港坐落镇区，是东北亚大通道上的“小金三角”，是对俄贸易的“黄金通道”。镇政府所在地与省级穆棱经济开发区相互交融、互相支撑、同步发展，成为哈牡绥东对俄贸易加工区上的重要节点，穆棱经济增长的新中心。区域面积391平方公里，辖17个行政村、4个居民委，人口3.2万，有优质矿泉水资源，铁矿石、石灰石、铜、花岗岩等矿产资源，是全国闻名的“大豆之乡”和“名晒烟基地”。

下城子镇历史悠久，文化厚重。远古时期，穆棱下城子是肃慎人居住地，至今，已发现多处古人类文化遗址和遗存，域名与上城子（今兴源）相对而兴，1901年通车的中东铁路横贯下城子。1932年—1938年间，活跃在穆棱河流域的东北抗联第二、第四、第五军在孤榆树（今孤榆树村）密营，设立孤榆树大车店秘密交通站。1932年6月——1935年间，我党相继在下城子北安村和保安村组建了中共绥宁中心县委、中共满洲省委吉东局、中共满洲省委吉东特委机关，领导穆棱等吉林省东部广大地区的抗日游击战争彻底打败日本侵略者。

近年来，下城子镇依靠区域优势和文化积淀，以打造“新型工业重镇、现代农业大镇、特色旅游强镇、抗联文化名镇”总体思路，不断挖掘农业生态、文化、旅游等多方面功能，打造了以穆棱河流域现代农业示范园区、南站村现代旅游景区和孤榆树村红色教育基地为主的产业融合综合体，不断激发乡村振兴内生动力，形成了农村一二三产业融合发展的新格局。其中海月湾欢乐水世界、孤榆树东北抗联密营教育基地相继被国家旅游局评定为AAA级景区，孤榆树东北抗联密营教育基地被评定为黑龙江省爱国主义教育基地，实现旅游年接待游客35万余人次，荣获2019年中国美丽休闲乡村称号。禾润9°西红柿被评为高糖大王，并以优良的品质打入一、二线城市高端市场。悬羊食用菌入住黑龙江大米网和中国有机食品网，建立了悬羊砬子东北山珍淘宝网店。下城子镇相继荣获了全国文明村镇、首批国家农村产业融合发展示范园核心区、中国生态魅力镇、全国第四批美丽宜居小镇示范、全国第二批特色小镇、全国农业产业示范强镇、黑龙江省组织整顿工作先进单位等荣誉称号。

发达的交通路网、快捷的现代物流、优良的营商环境为企业发展提供了发展沃土，一个个质量优、效益好的大项目落户下城子，也为下城子发展注入强劲动力。

领导班子

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蓝非（下城子镇党委书记）负责镇党委全面工作。

梁绍强（下城子镇人大主席）负责人大全面工作；主抓民政、机关事务管理（政务日常接待）、残联、慈善、信访稳定。

孙俊英（下城子镇党委副书记、政法委员）负责镇政府全面工作、党委日常工作、群团、政协、老干部、工会、政法、法制；主抓目标管理、巡视巡察、营商环境、商贸、招商引资、项目建设、电子商务工作。

孟繁鑫（下城子镇党委委员、武装部长）负责武装、预备役工作。

郑世凤（下城子镇人大副主席）负责人大日常工作；主抓计划生育、医疗卫生、城乡医疗保险。

黄龙昌（下城子镇党委委员、副镇长）负责安全、退役军人事务、劳动就业、应急管理、行政审批、疫情防控、生产安全、人事、农业统计工作。

宋士君（下城子镇党委委员、副镇长）负责城建、城管、拆迁、环卫、自来水、环保、秸秆禁烧、交通工作。

张念伟（下城子镇副镇长）分管农业农村和园区工作。

孙振峰（下城子镇副镇长）负责农业农村及园区工作（农村环境卫生整治、乡村振兴、土地征收、防火、防汛、地质灾害防范）。

赵继欣（下城子镇党委委员、纪检书记）负责纪检、机关风纪及重点工作的监督检查。

石长友（下城子镇党委委员、宣传委员）负责宣传、精神文明建设、新闻报道、网站建设、党务政务公开、意识形态、统战、疫情防控、扶贫（乡村振兴）。

邵渴欣（下城子镇党委委员、组织委员）负责组织日常工作、党委政府文字综合工作。

主要职责

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1、认真贯彻党的路线、方针、政策，执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令。

2、执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、交通、水利、环境保护、招商引资、林业、就业、乡村振兴、脱贫攻坚、体育事业和财政、民政、安全、司法行政、计划生育等行政工作。

3、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。

4、保护各种经济组织的合法权益。

5、指导村委会工作，认真作好接待群众的来信、来访工作，听取群众意见，解决困难，处理矛盾，办好群众的事。

6、承办上级人民政府交办的其他事项。

内设机构

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根据《关于做好推进基层整合审批服务执法力量工作的通知》（黑办发〔2019〕33号）、《黑龙江省乡镇和街道机构设置指导意见》（黑编〔2019〕128号）、《关于落实省乡镇和街道机构设置指导意见有关问题的通知》（牡编办发〔2019〕71号）文件精神，为强化乡镇党委领导作用，构建更好服务群众、简约精干的基层组织架构，经市委编委研究，下城子镇行政、事业机构设置如下：

一、机构设置及主要职责

（一）行政机构。行政机构设置3个：综合办公室、党建办公室、综合执法办公室，均为股级。

1．综合办公室主要职责：负责镇党委、政府各项事务的综合协调。根据党委、政府意见组织起草文字综合材料、发布政务文件及其他政务工作；严格按照国家有关规定做好机要和保密工作；做好突发事件应急管理、后勤保障工作；配合相关部门做好目标责任制考核工作；协调处理群众来电来信来访工作；负责救灾救济等民政工作；负责安全生产、城镇建设领域相关工作。

2．党建办公室主要职责：负责镇、村级党的基层组织建设工作。宣传贯彻党的方针政策和上级党委党建工作的安排部署；做好村党组织建设工作的调查研究，并适时提出工作意见；做好各级党代表的推选工作及换届选举工作；做好党员的发展、培训、管理等工作；做好党员干部党风党纪教育、廉政建设、纪律检查等工作；做好党建理论知识学习传播、群众性社会主义精神文明建设、引导正确的舆论导向等工作；协调工会、共青团、妇联等群团组织工作；负责国防动员工作；负责联系人大工作；其他党建相关工作。

3.综合执法办公室主要职责：承担上级政府委托或授权的行政处罚权以及与行政处罚相关的行政检查权、行政强制权等；建立健全并执行统一指挥协调执法的工作机制，与县级有关行政执法主管部门进行工作沟通，统筹协调上级派驻执法机构开展联合执法等工作；参与对上级派驻执法机构的工作考核；解释相关法律、法规及政策性文件；承担区域内生态环境保护相关工作；其他综合执法相关工作。

（二）事业机构。事业机构设置3个：综合便民服务中心，副科级;乡村振兴发展服务中心，副科级；社会治安综合治理中心，副科级；综合文化站，股级。

1.综合便民服务中心:负责创新公共服务方式，完善公共服务流程;做好政务服务的组织实施工作;组织协调本乡镇所属单位和县直部门派出机构依法办理进入便民服务大厅的服务事项;制定中心及大厅各项规章制度、管理办法并负责组织实施;负责设置工作窗口，对窗口工作人员进行管理考核;其他综合便民服务相关工作。

2.乡村振兴发展服务中心主要职责：做好本乡镇区域内产业结构调整、产业发展、项目投资、招商引资等工作;做好扶贫开发及扶贫产业项目服务等工作;发展乡镇企业、发展壮大村集体经济，盘活现有资产资源，增加村集体经济财产性收入;做好农村土地承包管理工作，农村集体资金、资产、资源监管工作;负责各类经济组织发展的规划和组织实施;负责做好经济发展中的各项管理和服务性工作;负责农业农村综合服务工作;做好农村涉农新技术、新项目的推广工作，农业机械化技术推广应用工作;做好农田水利、畜牧兽医、水产养殖、林业等相关工作;指导农业生产，提出促进农业增效、农民增收的意见和措施;其他乡村振兴发展服务相关工作。

3.社会治安综合治理中心主要职责：协助做好综合治理、综合执法、应急管理等工作。协助做好辖区内市场环境秩序、安全生产管理、文化安全、城市管理、水污染防治、水环境治理和劳动保障等日常巡查工作。承担辖区内基础网格、数字化城市指挥、基层社会治理等网格化管理服务相关工作。做好基础网格划分、网格调整、房屋编码等工作。做好基础网格员业务指导和培训工作。负责及时采集和报送各类矛盾纠纷、隐患问题等事件信息，并对有关信息进行统计分析。协助开展综合治理、综合服务指标考核工作。其他社会治安综合治理相关工作。

4.综合文化站主要职责：组织开展文体娱乐活动;举办各类文化艺术培训班、科普讲座、农技知识讲座等，辅导和培养文艺骨干;开办图书室，组织群众开展读书活动;搜集、整理民族民间文化艺术遗产，促进乡村特色文化发展;指导村文化室、俱乐部和农民文化户开展各种文化活动;做好文物的宣传保护工作;负责旅游资源调查、设计开发和相关服务工作;其他综合文化相关工作。

乡镇动态

通知公告

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联系我们

下城子镇政府地址：黑龙江省穆棱市下城子镇人民大街168号

邮编：157516

联系电话：0453-3041233

负责人：蓝非

办公时间：星期一至星期五，上午8:30-11:30；下午13:30-17:00；节假日不办公。