穆棱镇

乡镇概况

一、穆棱镇基本情况

穆棱在满语里是“牧马”的意思，穆棱河流域是古代渤海国的牧马场，穆棱镇因此而得名。穆棱镇建于1956年，位于穆棱市东南部，距牡丹江市55公里，穆棱市59公里。镇域面积1419平方公里，人口3.4万人，耕地20.3万亩，林地5.9万亩。镇区内驻有穆棱林业局、部队、银行等中省直单位，下辖20个行政村，56个自然屯，18个居民委。安顺福（八女投江烈士之一）、潘寿廷（抗日英雄）、冯淑艳（抗日英雄）、张云（抗日英雄）、王义坤（粮库扑火英雄）等历史名人都在这片土地战斗过。镇内有国家级红豆杉自然保护区。

二、穆棱镇资源情况

穆棱镇资源丰富，林木蓄积量为32,760万立方米，森林覆盖率为80%。有椴、榆、桦、松、色木及黄菠萝、核桃楸、水曲柳等名贵木材树种，尤以红松著名，素有“红松之乡”的美誉；有人参、五味子、黄芪、龙胆草、平贝、刺五加等300多种野生药材；矿产资源储量最多的是花岗岩、金、银，云母岩也有部分储量；由于山多林密，山产品十分丰富，主要有榛蘑、蕨菜、松茸等10多种；农产品主要以优质大豆、玉米、小杂粮等绿色、有机食品为主。

三、穆棱镇产业发展情况

近几年来，穆棱镇经济社会得到长效发展，成功争取了投资14.2亿的全国水利重点工程奋斗水库项目。全镇森福木业、龙宇木业、盛和木业等木业加工企业达到了48家，百邦木业在俄罗斯托木斯克建立20万公顷采伐基地，销售在外，成为全市率先创立两头在外的经营模式。鑫锐亚麻纺织在移民新村开展家庭作坊式生产模式，促进亚麻加工这个新兴产业在我镇遍地开花，迅速发展。规划设计了穆棱镇有机食品产业园。凯飞食品有限公司是我省农产品唯一一个获得欧盟认证的食品加工企业,“公司+合作社+基地+农户”模式进一步完善，“互联网+农业”和农产品可追溯体系初步形成。踩钻石海参加工、三然食品、双丰食品等农产品加工企业蓬勃发展。全力打造龙江“第一牛”品牌，龙穆黑牛填补了国内没有高端牛肉的空白，成为龙江品质最好高档肉牛养殖繁育基地。依托奋斗水库和红豆杉自然保护区，大力发展旅游业，依托农副产品加工龙头企业，全力打造龙江有机食品第一镇。镇区基础设施不断完善，环境整治持续改善，先后打造了柳毛、西岗、振兴、三岔、泉眼、腰岭新村等美丽乡村典型，乡村振兴效果显著。

2017年度荣获国家级中国生态美丽镇；连续3年被评为穆棱市绩效考评优秀单位、农业农村工作先进单位、招商引资和服务项目建设先进单位。连续3年七一荣获穆棱市先进乡（镇）党委；2018年度七一荣获穆棱市党风廉政建设先进党委称号。

四、穆棱镇贫困人口情况

农村人口7873户28482人。截至目前我镇建档立卡户55户132人，占农村总人口的0.46%，贫困发生率、错退率、漏评率全部低于2%,2019年末全镇55户132人全部达到脱贫标准线。贫困人口早受益，经过两年多努力取得了阶段性成果，截至目前全镇55户贫困户全部为安全住房；贫困人口2019年全部参加新农合，全部纳入医疗保障；22名贫困学生没有出现学生辍学现象，九年义务教育阶段全部享受到相关补助政策；贫困人口全部吃上安全饮用水，没有吃水难问题。

五、大棚房整治情况

依据省市对大棚房排查整治工作要求，按照市统一安排部署，穆棱镇高度重视，认真部署，并组织人员对全镇20个行政村大棚房情况进行了排查清理。通过认真排查，穆棱镇共排查疑似斑点50个，未发现有违建大棚房情况。

六、穆棱河流域情况

穆棱河流经穆棱镇泉兴村至穆棱镇与兴源镇交界处渠首，共计24.8公里，其中4.8公里由穆棱林业局管辖。

七、穆棱镇距离穆棱市政府70公里。

领导班子

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崔桂林（穆棱镇党委书记）负责党委全面工作。

王明道（穆棱镇党委副书记、镇长）负责政府全面工作。

肖胜伟（穆棱镇人大主席）负责人大全面工作、新冠感染疫情防控全面工作、移民、信访、民政、营商等工作。

邰骞（穆棱镇党委副书记）负责党群、人事、疫情防控等工作。

丁源迎（穆棱镇党委委员、副镇长）负责常务工作、政府办、城建、环卫、安全、供热、财政、消防等工作。

董柏林（穆棱镇政府副镇长）负责征地拆迁、项目、招商、企业运行等工作。

吕林（穆棱镇党委委员、武装部长）负责武装工作、退役军人事务等工作。

葛万隆（穆棱镇人大副主席）负责农业农村工作。

国琳（穆棱镇党委委员、纪委书记）负责纪检全面工作、机关效能、机关风纪等工作。

谭博雯（穆棱镇党委委员、组织委员）负责组织工作、督考、材料综合。

刘灵灵（穆棱镇党委委员、宣传委员）负责宣传工作、政法、统战、文化、电商等工。

仲选（穆棱镇政府副镇长）负责疫情防控、医保、社保、街道、计生、统计等工作。

主要职责

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1.制定并组织实施村镇建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共设施，水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。

2. 制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好各业生产，搞好商品流通，协调好本乡与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资，人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。

3.负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。

4.按计划组织本级财政收入和地方税的征收，完成国家财政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力。

5.抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。

6、贯彻执行党和国家的民族宗教政策，保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，尊重民族宗教信仰；

7、完成上级人民政府交办的其它事项。

内设机构

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根据《关于做好推进基层整合审批服务执法力量工作的通知》（黑办发〔2019〕33号）、《黑龙江省乡镇和街道机构设置指导意见》（黑编〔2019〕128号）、《关于落实省乡镇和街道机构设置指导意见有关问题的通知》（牡编办发〔2019〕71号）文件精神，为强化乡镇党委领导作用，构建更好服务群众、简约精干的基层组织架构，经市委编委研究，穆棱镇行政、事业机构设置如下：

一、机构设置及主要职责

（一）行政机构。行政机构设置3个：综合办公室、党建办公室（加挂武装部牌子）、综合执法办公室，均为股级。

1．综合办公室主要职责：负责镇党委、政府各项事务的综合协调。根据党委、政府意见组织起草文字综合材料、发布政务文件及其他政务工作；严格按照国家有关规定做好机要和保密工作；做好突发事件应急管理、后勤保障工作；配合相关部门做好目标责任制考核工作；协调处理群众来电来信来访工作；负责救灾救济等民政工作；负责安全生产、城镇建设领域相关工作。

2．党建办公室（武装部）主要职责：负责镇、村级党的基层组织建设工作。宣传贯彻党的方针政策和上级党委党建工作的安排部署；做好村党组织建设工作的调查研究，并适时提出工作意见；指导协调乡村、新型农业经营主体、非公企业和新社会组织党的建设工作；做好各级党代表的推选工作及换届选举工作；做好党员的发展、培训、管理等工作；做好党员干部党风党纪教育、廉政建设、纪律检查等工作；做好党建理论知识学习传播、群众性社会主义精神文明建设、引导正确的舆论导向等工作；协调工会、共青团、妇联等群团组织工作；负责武装和国防动员工作；负责联系人大工作；其他党建相关工作。

3.综合执法办公室主要职责：承担上级政府委托或授权的行政处罚权以及与行政处罚相关的行政检查权、行政强制权等；建立健全并执行统一指挥协调执法的工作机制，与县级有关行政执法主管部门进行工作沟通，统筹协调上级派驻执法机构开展联合执法等工作；参与对上级派驻执法机构的工作考核；解释相关法律、法规及政策性文件；承担区域内生态环境保护相关工作；其他综合执法相关工作。

（二）事业机构。事业机构设置4个：综合便民服务中心（加挂党群服务中心、退役军人服务站牌子），副科级;社会治安综合治理中心（加挂网格化服务中心牌子），股级；乡村振兴发展服务中心，副科级；综合文化站，股级。均为公益一类财政全额拨款事业单位。

1.综合便民服务中心（党群服务中心、退役军人服务站）主要职责：

综合便民服务中心:负责创新公共服务方式，完善公共服务流程;做好政务服务的组织实施工作;组织协调本乡镇所属单位和县直部门派出机构依法办理进入便民服务大厅的服务事项;制定中心及大厅各项规章制度、管理办法并负责组织实施;负责设置工作窗口，对窗口工作人员进行管理考核;其他综合便民服务相关工作。

党群服务中心:提供党务政策咨询服务;承办党员组织关系接转、《流动党员活动证》发放、帮助流动党员落实党组织等业务;提供党员活动场所;提供党员志愿互助服务;开展党代表联络工作;开展工会、共青团、妇联等群团组织服务工作;其他党群服务相关工作。

退役军人服务站:做好退役军人关系转接、联络接待、困难帮扶、信息采集、情况反映、立功喜报、悬挂光荣牌和八一、春节等节日及重大变故走访慰问等具体事务;搭建政策咨询、帮扶援助、沟通联系、学习交流等活动平台;其他退役军人服务相关工作。

2.社会治安综合治理中心（网格化服务中心）主要职责：

社会治安综合治理中心:负责贯彻执行党和国家维稳和综治方针政策;负责开展维稳和综治宣传，预防群体事件发生;承接和协助落实社会治安综合治理工作措施，组织协调社会治安防控体系建设;其他社会治安综合治理相关工作。

网格化服务中心:推进网格化服务管理标准化建设；依托基本网格单元开展各类服务工作;其他网格化服务相关工作。

3.乡村振兴发展服务中心主要职责：做好本乡镇区域内产业结构调整、产业发展、项目投资、招商引资等工作;做好扶贫开发及扶贫产业项目服务等工作;发展乡镇企业、发展壮大村集体经济，盘活现有资产资源，增加村集体经济财产性收入;做好农村土地承包管理工作，农村集体资金、资产、资源监管工作;负责各类经济组织发展的规划和组织实施;负责做好经济发展中的各项管理和服务性工作;负责农业农村综合服务工作;做好农村涉农新技术、新项目的推广工作，农业机械化技术推广应用工作;做好农田水利、畜牧兽医、水产养殖、林业等相关工作;指导农业生产，提出促进农业增效、农民增收的意见和措施;其他乡村振兴发展服务相关工作。

4.综合文化站主要职责：组织开展文体娱乐活动;举办各类文化艺术培训班、科普讲座、农技知识讲座等，辅导和培养文艺骨干;开办图书室，组织群众开展读书活动;搜集、整理民族民间文化艺术遗产，促进乡村特色文化发展;指导村文化室、俱乐部和农民文化户开展各种文化活动;做好文物的宣传保护工作;负责旅游资源调查、设计开发和相关服务工作;其他综合文化相关工作。

乡镇动态

通知公告

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