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福禄朝鲜族满族乡

乡镇概况

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一、地理区位

福禄朝鲜族满族乡位于穆棱市东北部,是穆棱市唯一一个少数民族集聚的边境农业乡镇。地处东北亚“金三角”之中,位于对俄出口的黄金通道上,鸡马公路、丹阿公路纵穿乡域全境,距绥芬河机场45公里、绥满高速50公里,与国际经贸大道301国道和滨绥铁路、206省道连接,东与俄罗斯接壤,有44公里的边境线;南连绥芬河、东宁等国家一级口岸;西接闻名遐迩的牡丹江市;北靠煤城鸡西市。

福禄朝鲜族满族乡属寒温带大陆季风气候区,年平均气温2.5摄氏度,年平均降水量560毫米,平均高度为海拔500-700米,地势南高北低,东西两侧高,中部低,全乡地形以丘陵漫岗为主。

二、历史沿革

乡名源于驻地福禄村名。原称“亮子河”,因附近的亮子河得名。清代,属宁古塔副都统管辖。开辟宁古塔至蜂蜜山的驿道时,于亮子河设驿站,此后道路渐通,人口逐年增多。清末,1910年(清宣统二年),隶属穆棱县第一警察区。中华民国成立后,1921年改隶第四区,1923年改隶八面通镇。东北沦陷后,1933年设福禄甲,隶属八面通保,1939年改设福禄村。1945年“九三”抗日战争胜利后,1946年4月,设置福禄区。1949年2月,改为第二区。1956年3月,撤区划乡,分设福禄、庆丰两个乡。1958年9月,将两个乡合并成立福禄人民公社。1984年8月,政社分开,改为福禄乡。2013年9月3日,福禄乡改为福禄朝鲜族满族乡。

三、行政区划

全乡行政区域面积667平方公里,人口共计16928人,其中,朝鲜族1780人,满族4148人。全乡共辖16个行政村、3个自然屯和1个乡直社区,4个森工林场(风月桥经营所、光明经营所、青沟岭经营所、寒葱沟经营所)、1个地方局林场(自平林场)、1个市属第二良种场。

四、产业结构

福禄朝鲜族满族乡是一个以种植业为主的农业乡,自然生态良好,水质上乘,农产品绿色、无污染。全乡耕地21.8万亩,以种植水稻、大豆、玉米为主,粮食年产量达2亿斤。全乡绿色食品认证面积17.6万亩,叫响“八百垧”“盛丰稻”“黑土油鸡蛋”等农产品品牌,农业主导产业以烤烟为主,年创税约100万元。特色养殖种类有鹿和林蛙。

福禄朝鲜族满族乡风景宜人、民族风情浓郁,旅游资源丰富、农业产业项目众多。国家级重点文物保护单位“小四方山城址”、平盛民族特色村寨、爱苑民俗旅游度假村、森林公园十文字等多个休闲旅游景区分布境内。虎泉甘沟矿泉水、广裕农业科技有限公司、福隆农业科技有限公司、鑫燃秸秆颗粒公司、北京睿途民俗旅游等产业项目在此落户。

五、自然资源

矿产资源:福禄朝鲜族满族乡境内山多水阔,矿产资源种类多,储量大,目前已发现并开采的主要有沸石、红蓝宝石、灰质页岩等十余种资源。

森林资源:林区面积占辖区的2/3,森林覆盖率85%,有红松、水曲柳黄菠萝等十余种名贵木材。山产品资源品种多,质量优,有人参、党参、黄芪等五十余种药用植物;有蕨菜、薇菜等二十种山野菜

水利资源:亮子河发源于东宁边界白石砬子(东经130˚38’11”,北纬44˚46’57”),地处中纬度地区,属于北温带大陆性季风气候,最高气温35.7℃。年平均降水530毫米,降水集中在6-8月,无霜期在126天左右,日照2613小时,特别适合作物生长。流经穆棱市马桥河镇、福禄朝鲜族满族乡两个行政区域后穿过亮子河小站铁路后注入穆棱河(东经130˚31’48”北纬44˚59’05”)。穆棱市亮子河流域面积727平方公里,辖区内河长34.61公里,福禄辖区内河长24公里左右。



领导班子

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赫英涛(福禄乡党委书记)负责乡党委全面工作。

赵启鹏(福禄乡党委副书记、乡长)负责政府全面工作。

张东坡(福禄乡人大主席)负责人大全面工作,项目建设、招商引资、民宗项目、企业服务、总部经济工作。

关名航(福禄乡党委副书记)负责政法、统战工作。

张   辉(福禄乡党委副书记)负责党群(组织、宣传、妇联、共青团、老干部、工会、关工委、老促会、老科协)、政协、督考、绩效考核、机关效能、机关风纪工作。

程中河(福禄乡党委委员、副乡长)负责农业农村工作,秸秆利用、秸秆禁烧、森林防火、防汛抗旱、农村土地(农村乱占耕地建房)工作。

马登瑞(福禄乡党委委员、副乡长)负责民政、乡村振兴(乡村振兴中心)、发改项目、脱贫攻坚、医疗保险、综合执法工作。

张   欣(福禄乡政府副乡长)负责乡建、环保、安全生产、三清理、文教卫生、防疫、工信、电商、消防、计生工作。

杨舜博(福禄乡人大副主席)负责人大常务工作。

王虎成(福禄乡党委委员、纪检委书记)负责纪检监察、巡视巡察整改工作。

邓   宇(福禄乡党委委员、武装部部长)负责武装、预备役、边防委、统计、土地确权、农村产权改革工作。

孙梦蝶(福禄乡党委委员、组织委员)负责组织、督考、材料综合工作。

刘   鑫(福禄乡党委委员、宣传委员)负责宣传、文化旅游、统战民宗、意识形态工作。



主要职责

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乡镇政府作为我国最基层的一级政府组织,主要职能是管理和服务全国广大的农村、农业和农民,主要的任务就是带领农民致富奔小康,建设社会主义新农村,它肩负着大量复杂而又艰巨的工作,概括起来主要有六个方面:

1.农村社会稳定。普法教育、刑事案件的预防、民事纠纷的调解、群体性事件的控制和处理、群众上访、防偷防盗、反邪教等,主要负责部门:信访办、综治办。

2.农村经济发展。围绕如何富裕农民、增强乡镇财力这两方面,涉及农民收入的增加、农作物种植结构调整、农机技术培训统计、财政收入的增长、农村闲置劳动力的转移、烤烟工作、招商引资、工业增加值的增长速度、农产品加工转化率、农民收入抽样调查等,主要负责部门:经济办、统计站、两烟办、农技站、农机站、经管站、农业中心、财政所。

3.统筹农村社会的协调发展。主要有农村义务教育落实、农村新型合作医疗实施、人口与计划生育工作开展、农村生产救灾、农民生活救济、农村低收入家庭生活保障、农村现役军人补助、烈军属伤残军人优抚、农村有线电视“村村通”工程等,主要负责部门:民政办、计生办、新农合办、乡人大。

4.社会主义新农村建设。主要有农田水利基础设施建设、乡村道路“村村通”工程建设和养护、村庄规划整治、人畜安全饮用水、改水改厕、防汛抗旱、森林防火、农民种粮补贴、农村垃圾的处理、农林作物和畜禽病虫害防治、精神文明建设等,主要负责部门:畜牧站、水利站、城乡统筹办、经管站、林业站、安监办、交通站、文化站。

5.农村党的建设。主要有基层党组织建设和党员队伍管理、农村民主政治推进、政务公开和村务公开、指导好村民委员会工作、民兵训练、征兵等国防建设、党报党刊发行、农村精神文明建设等,主要负责部门:党群办。

6.其他工作:主要指阶段性工作,如市、乡党委政府、村两委的换届、人畜重大传染性疾病的预防和控制、人口普查、农业普查、林权制度改革等,主要负责部门:政府办、党群办、畜牧站、卫生院。



内设机构

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根据《关于做好推进基层整合审批服务执法力量工作的通知》(黑办发〔2019〕33号)、《黑龙江省乡镇和街道机构设置指导意见》(黑编〔2019〕128号)、《关于落实省乡镇和街道机构设置指导意见有关问题的通知》(牡编办发〔2019〕71号)文件精神,为强化乡镇党委领导作用,构建更好服务群众、简约精干的基层组织架构,经市委编委研究,福禄朝鲜族满族乡行政、事业机构设置如下:

一、机构设置及主要职责

(一)行政机构。行政机构设置3个:综合办公室、党建办公室(加挂武装部牌子)、综合执法办公室,均为股级。

1.综合办公室主要职责:负责乡党委、政府各项事务的综合协调。根据党委、政府意见组织起草文字综合材料、发布政务文件及其他政务工作;严格按照国家有关规定做好机要和保密工作;做好突发事件应急管理、后勤保障工作;配合相关部门做好目标责任制考核工作;协调处理群众来电来信来访工作;负责救灾救济等民政工作;负责安全生产、城镇建设领域相关工作。

2.党建办公室武装部主要职责:负责乡、村级党的基层组织建设工作。宣传贯彻党的方针政策和上级党委党建工作的安排部署;做好村党组织建设工作的调查研究,并适时提出工作意见;指导协调乡村、新型农业经营主体、非公企业和新社会组织党的建设工作;做好各级党代表的推选工作及换届选举工作;做好党员的发展、培训、管理等工作;做好党员干部党风党纪教育、廉政建设、纪律检查等工作;做好党建理论知识学习传播、群众性社会主义精神文明建设、引导正确的舆论导向等工作;协调工会、共青团、妇联等群团组织工作;负责武装和国防动员工作;负责联系人大工作;其他党建相关工作。

3.综合执法办公室主要职责:承担上级政府委托或授权的行政处罚权以及与行政处罚相关的行政检查权、行政强制权等;建立健全并执行统一指挥协调执法的工作机制,与县级有关行政执法主管部门进行工作沟通,统筹协调上级派驻执法机构开展联合执法等工作;参与对上级派驻执法机构的工作考核;解释相关法律、法规及政策性文件;承担区域内生态环境保护相关工作;其他综合执法相关工作。

(二)事业机构。事业机构设置4个:综合便民服务中心(加挂党群服务中心、退役军人服务站牌子),副科级;社会治安综合治理中心(加挂网格化服务中心牌子),股级;乡村振兴发展服务中心,副科级;综合文化站,股级。

1.综合便民服务中心:负责创新公共服务方式,完善公共服务流程;做好政务服务的组织实施工作;组织协调本乡镇所属单位和县直部门派出机构依法办理进入便民服务大厅的服务事项;制定中心及大厅各项规章制度、管理办法并负责组织实施;负责设置工作窗口,对窗口工作人员进行管理考核;其他综合便民服务相关工作。

党群服务中心:提供党务政策咨询服务;承办党员组织关系接转、《流动党员活动证》发放、帮助流动党员落实党组织等业务;提供党员活动场所;提供党员志愿互助服务;开展党代表联络工作;开展工会、共青团、妇联等群团组织服务工作;其他党群服务相关工作。

退役军人服务站:做好退役军人关系转接、联络接待、困难帮扶、信息采集、情况反映、立功喜报、悬挂光荣牌和八一、春节等节日及重大变故走访慰问等具体事务;搭建政策咨询、帮扶援助、沟通联系、学习交流等活动平台;其他退役军人服务相关工作。

2.社会治安综合治理中心(网格化服务中心)主要职责

社会治安综合治理中心:负责贯彻执行党和国家维稳和综治方针政策;负责开展维稳和综治宣传,预防群体事件发生;承接和协助落实社会治安综合治理工作措施,组织协调社会治安防控体系建设;其他社会治安综合治理相关工作。

网格化服务中心:推进网格化服务管理标准化建设;依托基本网格单元开展各类服务工作;其他网格化服务相关工作。

3.乡村振兴发展服务中心主要职责:做好本乡镇区域内产业结构调整、产业发展、项目投资、招商引资等工作;做好扶贫开发及扶贫产业项目服务等工作;发展乡镇企业、发展壮大村集体经济,盘活现有资产资源,增加村集体经济财产性收入;做好农村土地承包管理工作,农村集体资金、资产、资源监管工作;负责各类经济组织发展的规划和组织实施;负责做好经济发展中的各项管理和服务性工作;负责农业农村综合服务工作;做好农村涉农新技术、新项目的推广工作,农业机械化技术推广应用工作;做好农田水利、畜牧兽医、水产养殖、林业等相关工作;指导农业生产,提出促进农业增效、农民增收的意见和措施;其他乡村振兴发展服务相关工作。

4.综合文化站主要职责:组织开展文体娱乐活动;举办各类文化艺术培训班、科普讲座、农技知识讲座等,辅导和培养文艺骨干;开办图书室,组织群众开展读书活动;搜集、整理民族民间文化艺术遗产,促进乡村特色文化发展;指导村文化室、俱乐部和农民文化户开展各种文化活动;做好文物的宣传保护工作;负责旅游资源调查、设计开发和相关服务工作;其他综合文化相关工作。




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