穆棱市：聚力“双招双引”助推产才融合

近年来，穆棱市深入贯彻落实党的二十大精神和中央、省市委人才工作部署要求，坚持把人才作为推动县域经济高质量发展的“第一资源”，将“招商引资”与“招才引智”双招双引一体推进，持续建强引才聚才平台，逐步形成聚企成链、以链引才、链强才兴的发展态势。先后获批全国创新型县（市）、国家高新技术产业标准化试点。

坚持党管人才，为高质量发展赋策。穆棱市不断强化顶层设计，为“双招双引”创优好政策、创造好环境，做好强链、聚才、兴业文章。从全市干部人才库中选调专业能力强、经验丰富的科级领导干部，由市级主要领导担任链长亲自挂帅出征，以上率下发挥双招双引“主心骨”作用，组建了7个重点产业链专班，瞄准关联度大且具有广阔发展前景的产业项目，重点招引品牌企业和龙头项目，形成木家居、塑料、麻纺、装备制造等优势主导产业链条，招商引资到位资金连续多年位居全省县（市）前列。注重本土乡贤的挖掘与联系，梳理建立154人的穆棱籍域外人才“储备库”，通过同乡会、登门拜访等方式持续跟踪联系服务，及时通报家乡发展成果和创业优惠政策，先后回引穆棱籍企业人才赫明辉、金明星返乡创业，分别成立东北地区规模最大携程网穆棱呼叫中心、全省首家芯片企业北一半导体公司，吸引近千名在外漂泊的年轻人回乡就业，借助乡贤人才信息、技术、资金、人脉等资源优势，实现招才引智和招商引资的有机融合。

深化产才融合，为高质量发展赋效。以“人才链”赋能“产业链”，以“产业链”布局“人才链”。“从无到有”发展壮大麻纺产业，自招引麻纺企业家陈卫东落户首家麻纺企业后，因势利导，辟建2平方公里的麻纺产业园区，以商招商、以商聚才，相继吸引了汉麻种植、纺纱、织布、打麻、后整理、印染前处理、家纺制成品等17家麻纺产业链上下游企业落户，形成集群发展态势，成为全国亚麻纺纱单体第一城市，产业园区先后引进专家22人，技术骨干45人，产业工人900人，实现“引进一个人才，带来一个项目，引领一个产业”的良好效果。主动对接名地名县、依托名院名所、拜访名家名人，柔性联系引进农业、科技、经济等领域专家学者71人，发挥专家把脉问诊“智囊”作用，助企攻破技术难题。持续推进“产学研”深度融合，走进省内外高校对接洽谈，先后与哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、黑龙江省工研院开展科研成果转化等合作30余项，超超临界阀门、石墨深加工等技术省内领先；积极邀请哈尔滨理工大学、黑龙江大学等重点高校知名教授到穆棱开展业务讲座，为专业干部充电赋能增智。

搭建载体平台，为高质量发展赋智。聚焦产业布局和高质量发展对科技人才的迫切需求，筑巢引凤、灵活借智。全力为企业安家“铺路子”，以获批中国（黑龙江）自贸区绥芬河片区协同发展先导区为契机，建设35平方公里对俄开放平台，按照企业项目“拎包入住”标准，规划建设林木加工、高新技术、麻纺等7个园区，配套建设10千伏安工业用电专用线、工业污水处理厂；打造铁海联运物流中心，开通“点对点”铁路集装箱小循环，获批全省首批“高水平出口消费品加工区”。着力为科技人才“搭台子”，成立科技创新服务中心，建设40万平方米小微企业园和6万平方米科技孵化园，先后建成科研机构26个，省级企业创新中心1家、省级专家工作室2家，探索设立省内第一支县级科技成果转化基金，吸纳引进一批优秀科技成果落地高新产业园区，穆棱经济开发区跻身首批县域“省级高新技术产业开发区”。合力为创新发展“寻方子”，抢抓国家产业调整转型机遇，扶持高科技产业集群由弱到强，北一半导体仅用5年时间，产值从818万元跃升至5亿元，市值从1.8亿元跃升至27亿元，位列中国IGBT模块生产企业前五强，依托现有企业良好发展势头，围绕半导体模块、民用储能、采暖设备等领域，不断裂变出全产业链并衍生出关联企业，陆续引进晶圆工厂、格力AI智能家电、大数据云储等多个项目，达到产业与人才互促互进的良好成效。

强化服务保障，为高质量发展赋能。区域人才竞争，短期靠政策、长期靠环境。不断加大对产业扶持、人才引进的支持力度，统筹科技、发改、财政、农业等部门精准匹配适企、适才政策，陆续出台了《关于促进民营经济加快发展的若干政策》《加快科技创新促进高质量发展的若干政策》和《新时代穆棱兴边优才15条》等奖补政策，累计兑现政策资金1200万元，充分发挥政策激励和杠杆撬动作用。落实马上就办、办就办好要求，打造“一窗综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的一体化政务服务体系，1271个事项实现“最多跑一次”，新注册企业审批时限压缩至30分钟，企业开办审批时限压缩至0.5个工作日。实行“一企一专班”的企业人才服务制度，瞄准人才创业中的难点堵点，主动帮助协调解决厂房、工人、资金等难题，落实随迁子女入学、医疗优诊、配偶就业等“关键小事”，解决人才后顾之忧。将每年6月6日设为“穆棱企业家日”，择优宣传奖励优秀企业人才，着力激发人才荣誉感和归属感，涌现出全国劳动模范张磊、全国五一劳动奖章获得者尹超等优秀人才。每年为重点企业人才、专业技术人才免费体检，多来年坚持市级领导联系服务专家机制，常态化落实对人才问候、问需、问计、问策，以贴心暖心的服务营造近悦远来的人才干事创业好环境。