依据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)有关规定和国务院办公厅关于印发《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》的通知(国办公开办函〔2021〕30号)(以下简称《通知》)要求,结合穆棱市政府政务公开工作实际,按照“公开是常态,不公开是例外”的原则,在遵循依法、规范、高效、便民的原则上,不断细化公开内容,拓展公开范围,规范公开程序,创新公开形式,将政务公开内容及时向社会公布,确保政府信息及时、全面、准确公开,服务全市经济发展大局。现公布穆棱市2021年政府信息公开工作年度报告。起止时间为2021年1月1日至12月31日。本报告在穆棱市人民政府门户网站(http://www.muling.gov.cn)和市档案馆、人民办事中心、图书馆政府信息公开查阅点等政府信息查阅场所公布。如对本年度报告有疑问,请与穆棱市人民政府办公室联系(地址:穆棱市八面通镇长征路243号;邮编:157500;电话:0453-3123037)。
一、总体情况
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,严格执行《条例》及国务院办公厅、省政府的文件精神,制定并印发了工作实施方案,同时加强对全市各单位的宣传指导,进一步推动全市政务公开工作的开展。
(一)有序推进主动公开
一是推进规划公开。按照省市政务公开办要求,调整我市网站规划专栏设置,指导市直各部门公开“十四五”国民经济和发展规划、专项规划和各类历史规划12个。二是推进疫情防控信息公开。重点推进核酸检测点信息和疫苗接种点信息公开。利用政府网站及各政务新媒体及时发布《穆棱市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部公告》和疫情通报等信息共计30余条。三是做好财政信息公开。按照要求进一步扩大我市预决算公开范围,推进部门所属单位预算、决算及相关报表公开,2021年共指导我市财政部门公开预决算100余条;新增设财政资金直达基层栏目,公开资金监管类信息。四是提高年度报告质量。按照黑龙江省政务公开办公室关于转发《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》的通知(黑政公开办函〔2021〕37号)要求,做到报告格式规范统一,内容全面详尽,数据准确无误,更好发挥政府信息公开对政府工作的监督规范作用。
(二)规范指导依申请公开
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》第四章依申请公开的条例规范,从依申请公开的方式方法、处理时限、不予公开事宜、因依申请公开引发行政复议、行政诉讼情况以及收费标准等几方面对各部门各乡镇开展了细致、详尽的规范指导。2021年我市收到向市政府提出依申请公开1件,已规范答复,未发生行政复议和行政诉讼,且全年未产生符合《政府信息公开信息处理费管理办法》的依申请公开事项。
(三)优化完善政务公开平台
1.优化设置政府信息公开平台。按《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2021〕12号)要求及省办工作部署,完成了政府门户网站IPV6建设改造,同时新增“公务员招录”“财政资金直达基层”“国土空间规划”“涉农补贴”“公共文化服务”等栏目,调整了“年度报告”“住房保障和房屋征收”“社会救助和社会保障”等栏目。
2.强化政务新媒体管理。2021年我市正常运营的政务新媒体共计3个,全年开展问题排查整治20余次,将排查出的问题向主办单位进行通报,要求主办单位立行立改;同时按照国办第三方评估要求,新增“政策及政策解读”功能,保障了政务新媒体的便民性、权威性。
(四)监督保障有力到位
结合国办第三方评估工作以及市办对市区工作考核要求,对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”,督促整改。围绕2021年工作要点,定期开展检查,及时推进。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
行政规范性文件 |
2 |
0 |
69 |
第二十条第(五)项 |
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信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政许可 |
2805 |
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第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
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行政处罚 |
210 |
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行政强制 |
11 |
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第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) |
||
行政事业性收费 |
2122.1 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(七)总计 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
存在问题:一是对政务公开工作研究不够深入。二是完成工作质量标准有待提高。三是政务新媒体管理缺乏有效抓手。
改进措施:一是在我市政府网站新增设网上有效咨询建言渠道,即“群众留言板”。二是将通过召开推进会、培训会、远程指导等多种途径,做好进行宣传员的技能培训工作。三是加大对政务公开的宣传力度,要求各部门全员学习《条例》,落实部门“一把手”政务公开第一责任人的职责,切实把政务公开作为一项重要工作来抓牢抓实;督促各部门建立长效监管机制,完善政务公开考核细则,在全市范围内建立齐抓共管的工作机制,推动政务公开工作深入开展,努力提高政务信息公开质量,要求是各部门严格按照《条例》执行,及时更新本部门动态及应公开的内容,各级审核员认真履行职责,把好审核关;通过对外积极招录专业人才、对内扩大专业培训等方式,提高从事政务公开工作人员专业水平,尽快形成专业人干专业事、专职部门管专业事的工作局面。
六、其他需要报告的事项
无