穆棱市2016年度政府信息公开工作报告

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《牡丹江市人民政府办公室关于印发2016年全市政府信息公开工作要点的通知》要求编制，报告全文由总体情况、主动公开政府信息情况、推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”情况、推进重点领域信息公开情况、回应社会关切情况、依申请公开工作详细情况、信息公开相关举报、复议、诉讼情况、制度机制建设情况、其它需要报告的事项九个部分组成。本报告所列数据的统计时限自2016年1月1日至2016年12月31日。本报告在“穆棱市人民政府门户网站”（http://zw.muling.gov.cn/）”政务公开专栏上公布并提供下载，如对本报告有任何疑问，请与穆棱市政务公开领导小组办公室联系，电话：0453-3138955。  

一、总体情况  

2016年，按照国务院、省政府和牡丹江市的统一工作部署，我市各级政府及其工作部门紧紧围绕全市中心工作，以深入贯彻实施《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>的通知》（中办发【2016】8号）和《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发【2016】19号）以及黑政办发【2016】53号、牡政办发【2016】22号等文件精神为主线，以推进重点领域信息公开、回应社会关切、提升政府公信力为重点，进一步拓展政务公开领域，创新政务公开方式，完善政务服务体系，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，为推进全市经济社会更好更快发展服务。  

二、主动公开政府信息情况  

我市主动公开政府信息共549条。其中主动公开规范性文件数9条，制发规范性文件数9件；通过政府网站公开政府信息数为549条，利用广播电视、报纸、电子屏、宣传栏等方式公开各类政府信息500多条。  

三、推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”情况   

（一）对重大决策事项中涉及公共安全、社会稳定、环境保护等方面信息，通过召开听证座谈、媒体沟通等方式，听取基层或有关单位及相关群体代表、专家的意见建议。  

（二）对政府确定的重点改革任务、重大项目工程进展和结果等情况，及时公开执行的措施、实施步骤、责任分工、监督方式。   

（三）行政权力责任清单通过政府网站政府信息公开栏公开了政府工作部门的行政职权目录；行政执法、市场监管信息公示第一时间在政府网站公示栏公开。  

四、推进重点领域信息公开情况  

2016年，我市积极推进本地区部门预算公开工作。在政府信息公开平台及时公开了我市财政预（决）算公开执行情况。公开了保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息65条。公开了环境保护、扶贫、社会救助、棚户区改造、医疗卫生、食品药品安全等信息136条。  

五、回应社会关切情况  

根据《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》和省、市关于建立政务公开舆情回应制度的要求，制订政务舆情制度。回应机制建设情况：检测收集、分析研判、归口报送、应对处置、公开回应。回应解读统计数84条。  

六、依申请公开工作详细情况   

(一)依申请公开情况。我市已建立《依申请公开制度》规范依申请程序、行为，并在政务公开网站设立依申请公开专栏，提供在线提交申请公开信息，及时获取公开要求，缩减了申请公开程序，最大化满足了社会公众对政府信息的特殊需求，2016年，我市受理1件信函依申请公开，并及时给予答复。  

(二)“不予公开”的政府信息情况。“不予公开”的政府信息申请内容主要涉及各单位尚未最后形成结果的信息。“不予公开”的主要原因有：属于国家机密、商业秘密或个人隐私，属于正在内部研究、议论或审议过程中的信息等。  

(三)非政府信息、政府信息不存在、申请内容不明确或转其他途径办理件数均为0件。  

七、信息公开相关举报、复议、诉讼情况  

2016年度我市信息公开被举报0件；信息公开被申请行政复议18件，其中维持具体行政行为案例12件，被依法纠错2件；信息公开被提起行政诉讼8件，驳回诉讼请求8件。  

八、制度机制建设情况  

设置政府信息公开查阅点数11个、公开制度总数8件、政府信息公开工作专门机构86个、专职人员10人兼职人员110人、召开政府信息工作会议或专题会议数3次、举办各类培训班1次、接受培训人员180人次。  

九、政府信息公开工作存在的主要问题及整改情况。  

2016年，我市政府信息公开工作虽然取得了明显成效，但仍存在一些不可忽视的问题：一是认识不到位，个别单位对政府信息公开工作的重要性认识不足，存在积极性、主动性不够，公开内容不全面、不及时，工作人员业务能力不强等问题，与上级要求和群众需求有一定差距；二是信息公开载体建设需要进一步加强。三是公开的重点环节不平衡，决策的过程公开不够，特别是缺乏决策前征求群众和社会意见、建议的环节，这也影响了公开的效果。  

为此，我市将针对存在的问题努力加以改进，继续健全完善政府信息公开长效工作机制，加强业务培训，提高政务公开工作人员业务水平，不断夯实工作基础。强化政府信息公开载体建设，在抓好政府网站建设的同时，继续加强报刊、电视、宣传栏等传统公开载体建设，使我市政府信息公开渠道更加广泛，更加方便群众查阅。同时要坚持实事求是的原则，凡是需要群众知道的，涉及群众切身利益的，都要纳入公开范围，重点推进公益性强、社会公众关注度高的政府部门的信息公开，切实抓好重点领域政府信息公开。  

九、其它需要报告的事项（无）  

穆棱市人民政府办公室   

2017年3月15日