穆棱市最低生活保障中心关于招募特困人员能力评估第三方机构的公告

为规范我市特困人员生活自理能力评估认定工作，精准确定特困人员照料护理档次，根据《黑龙江省特困人员救助供养管理办法》（黑民规〔2025〕8号）、《老年人能力评估规范》（GB/T42195-2022）相关规定，现面向社会公开招募第三方评估机构，承担我市特困人员生活自理能力评估服务，有关事项公告如下：

一、项目概况

1.项目名称：穆棱市特困人员生活自理能力评估认定服务项目

2.服务内容：按照国家标准，对穆棱市辖区内特困供养人员开展生活自理能力入户评估，划分能力完好、轻度失能、中度失能、重度失能等级，出具规范评估报告，建立评估台账，配合民政部门复核、抽查、动态复核评估，做好档案整理、隐私保护、业务培训等配套工作。

3.服务地点：穆棱市各乡（镇）、社区

4.服务期限：本次遴选确定服务机构，服务期为1年（可根据履约情况协商续期）

5.服务方式：政府购买服务，按实际完成评估户数结算

二、报名资格条件

1.依法登记注册、正常运营，具备独立法人资格的社会组织（民办非企业单位）或企业，能够独立承担民事责任；业务范围包含社会工作服务、社会救助评估、养老/老年人能力评估、助残服务等相关内容，具备开展特困人员自理能力评估的专业能力。

2.拥有稳定专业团队，配备不少于5名专（兼）职评估人员，人员包含社会工作者、老年人能力评估师、医护或养老服务相关专业人员，具备相应证书及相关实务经验；建立评估督导、质量复核机制。

3.具备健全的财务管理制度、档案管理制度、信息保密制度、风险应急处置制度，有固定办公场所、必要评估工具。

4.近3年在业务活动中无重大违法违规记录、失信被执行人记录、重大投诉及行政处罚记录，未被民政部门列入社会组织异常名录或严重违法失信名单。

5.本项目不接受联合体报名，不允许转包、分包。

三、报名需提交材料（全部加盖公章，PDF电子版+纸质版）

1.报名申请书（自行撰写）

2.法人登记证书副本复印件（民办非企业）/营业执照复印件

3.法定代表人身份证复印件；授权委托书、受托人身份证（委托报名时提供）

4.机构简介、组织架构、固定办公场地证明

5.同类项目业绩证明（近三年社会救助、特困、老年人能力评估项目合同、验收材料，有则提供）

6.内部管理制度（质量管控、信息保密、档案管理、应急方案）

7.信用查询截图（信用中国、社会组织信用平台），无失信承诺函

四、报名时间、方式

1.报名时间：2026年10月29日—2026年11月4日（工作日，上午8:30-11:30，下午13:30-16:30，逾期不予受理）

2.报送地址：穆棱市最低生活保障中心

3.联系电话：0453-8151972

五、遴选评审方式

穆棱市最低生活保障中心组织评审小组，对报名机构资质、专业团队、同类业绩、服务方案、报价、质量管控措施综合评审打分，择优确定1家（或多家）承接机构，评审结果在穆棱市政府官网公示3个工作日，公示无异议后签订政府购买服务合同。

六、其他要求

1.评估机构严格遵守保密规定，严禁泄露特困人员个人信息、家庭信息；

2.评估必须入户实地核查，严格执行国标，客观公正，不得弄虚作假；

3.接受民政、纪检部门监督检查，对评估结果失实、违规操作的，立即终止合同并追责。

穆棱市民政局

2026年10月29日