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卫健局

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领导班子

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金凤勇（市卫健局党组书记、局长）负责党政全面工作。

于桂忠（市卫健局副局长）负责计划生育家庭发展、计生协会、爱国卫生、红十字会、包村等工作，分管健康宣传教育与家庭发展股、宣传教育中心。

张代兴（市卫健局党组成员、副局长）负责基层医疗卫生机构监督和管理，分管基层卫生健康股、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、口腔医院。

高中国（市卫健局副局长）负责医政医管、药政、中医药、老龄健康、行风建设、信访等工作，分管医政医管与应急保障股，市二级医院。

王琮（市卫健局党组成员、副局长）负责政策法规、妇女儿童健康、卫生监督执法、疾病预防等工作，分管疾病预防控制与法规监督股、妇幼保健院、疾病预防控制中心、卫生计生综合监督执法局。

巩振华（市卫健局党组成员、副局长）负责党务和机关常务工作、招商引资、中医药产业、营商等工作，分管党建办、办公室、财务室。

孙恒东（派驻卫生健康局纪检监察组组长）负责市纪委派驻卫健局纪检监察组全面工作。

主要职责

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市卫生健康局贯彻落实党中央,省、市委关于卫生健康工作和中医药管理的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导。主要职责是：

(一)贯彻落实国家和省、市关于国民健康和卫生健康事业发展的法律、法规以及标准、规章，组织拟订并实施全市卫生健康事业、中医药事业发展规划和政策措施。统筹规划与协调卫生健康服务、中医医疗科研机构资源配置，指导乡镇卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

(二)协调推进深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主题多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。

(三)负责组织实施疾病预防控制规划、计划免疫规划和严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件的预防控制、医疗应急处置和各类突发公共事件的医疗卫生救援。负责全市卫生健康行业安全生产和危险化学品管理工作。

(四) 组织拟订并协调落实应对人口老龄化改策措施，负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

(五)负责组织实施国家药物政策和国家基本药物制度。开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，提出我市基本药物价格政策的建议，实施国家药典。组织开展食品安全风险监测、评估、预警和交流工作，依法公布食品安全地方标准。

(六)负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系。牵头承担《烟革控制框架公约》履约相关工作。

(七)负责制定医疗机构和医疗服务行业管理办法并贯彻实施。会同有关部门组织实施卫生专业技术人员资格标准。组织实施医疗服务规范、标准和卫生专业技术人员执业规则、服务规范。

（八）负责全市计划生育管理和服务工作。开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，完善并落实计划生育政策。

（九）指导基层卫生健康工作，指导基层医疗卫生、妇幼卫生服务体系和全科医生队伍建设。组织拟订全市卫生健康人才、中医药人才发展规划，指导卫生健康人才队伍建设，推进卫生健康科技创新发展。

（十）贯彻执行中西医并重方针，组织实施中医药和民族医药事业发展规划。加强中医药行业监管。组织开展中医药资源普查，促进中药资源保护、开发和合理利用。

(十一)负责市重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

(十二)指导市计划生育协会的业务工作。

(十三)完成市委、市政府交办的其他任务。

(十四)职能转变。市卫生健康局应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康穆棱建设，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。

(十五)有关职责分工

1.与市发展和改革局的有关职责分工。市卫生健康局负责开展人口监测预警工作，拟订全市生育政策，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策与相关经济社会政策的配套衔接，参与制定人口发展规化和政策，落实人口发展规划中的有关任务。市发展和改革局负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，研究提出全市人口发展战略，拟订人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

2.与市民政局的有关职责分工。市卫生健康局负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。市民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、法规草案、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

3.与市市场监督管理局的有关职责分工。市卫生健康局负责食品安全风险评估工作，会同市市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。市卫生健康局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估，并及时向市市场监督管理局等部门通报食品安全风险评估结果，对得出不安全结论的食品，市市场监督管理局等部门应当立即采取措施。市市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向市卫生健康局提出建议。会同市卫生健康局组织实施国家药典工作，建立重大药品不良反应和医疗器械不良反应事件相互通报机制和联合处置机制。

4.与市医疗保障局的有关职责分工。市卫生健康局、市医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

5.与市工业信息科技局的有关职责分工。市卫生健康局牵头拟订全市中药产业发展规划和产业政策。市工业信息科技局负责贯彻执行国家、省委、省政府和市委、市政府制定的医药工业行业规划、政策和标准，负责中药材生产扶持项目管理，承担医药工业行业管理工作。

6.与市农业农村局的有关职责分工。市卫生健康局牵头拟订全市中药产业发展规划和产业政策。市农业农村局负责拟订中药材种植规划和扶持政策。

内设机构

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一、办公室

职能：负责机关日常运转，综合协调各科室工作。负责全市卫生健康系统文电、机要、保密、文书档案、目标管理、督办、信访、政务公开工作。负责机关信息、会务、网站管理、制度制定、史志编撰工作。负责重大课题调研、重要文稿起草等工作。负责机关、直属单位的机构编制、人事管理和专业技术人员队伍建设。负责卫生健康专业技术人员资格管理。负责城市卫生健康技术人员支援农村服务工作。负责局机关及直属事业单位部门预决算、财务、资产、基建投资管理和内部审计工作。负责省、市卫生健康专项经费的申请分配工作，并监督检查执行情况。

联系人：刘炜杰联系电话：3139557

二、医政医管与应急保障股

落实医疗机构、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务管理、护理、行风建设等有关政策规范、标准。负责本级行政审批事项的受理和审批工作。指导医学科技成果的推广应用和科学普及工作。组织实施住院医师、专科医师培训等毕业后医学教育和继续教育工作。组织实施国家基本药物制度和国家药物政策。开展药品使用监测、临床综合评价及短缺药品预警。落实国家药品价格政策。负责医疗纠纷综合管理。

指导全市卫生应急体系和能力建设。开展突发公共卫生事件监测、预警和风险评估工作，组织编制专项预案。负责全市重大会议和重大活动的医疗卫生保障工作。协调指导有关突发公共卫生事件应急处理和其他突发公共事件卫生应急和紧急医学救援工作。承担市深化医药卫生体制改革具体工作，承担组织推进公立医院改革工作。

（中医）贯彻落实国家、省中医药事业发展战略、规划、政策和相关标准。组织实施全市中医药事业发展规划、中医药科学研究、技术开发规划和政策措施。负责中医药文化的继承发展。承担保护、整理民间和濒临消亡的中医诊疗技术和中药生产加工技术工作。促进中医药科技成果转化、应用和推广。组织协调中药资源普查。指导中医药人才培养，组织开展中医药师承教育、继续教育和技术培训等。负责中医医疗、预防、保健、康复、护理及临床用药等业务指导和监督管理。

（老龄健康）组织拟订全市老龄事业发展规划并协调落实国家应对老龄化的政策措施。组织拟订我市医养结合的政策、标准和规范，建立和完善老年健康服务体系。组织开展老龄事业发展研究和老年人权益保障工作。承担市老龄工作委员会的具体工作。

联系人：贾慧联系电话：3126651

三、疾病预防控制与法规监督股

拟订全市重大疾病防治规划、免疫规划、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织实施。负责地方病、慢性非传染性疾病及与公共卫生相关疾病的防治规划并组织实施。完善疾病预防控制体系，预防和控制疾病发生和疫情蔓延，承担传染病疫情信息发布工作。承担市防治艾滋病工作委员会的日常工作。组织开展食品安全风险监测、评估、预警和交流，依法制定并公布食品安全地方标准，对食品安全标准执行情况进行跟踪评价，负责企业标准备案工作。负责餐饮具集中消毒单位的监督管理工作。组织、协调和指导食品安全事故的医疗救治和流行病学调查等职责范围内的应急准备和处置工作。组织协调全市国民营养计划实施工作。

拟订卫生健康法制建设规划，组织拟定地方性卫生健康监督管理规范性文件。承担规范性文件的合法性审核工作，承担行政复议、行政应诉等工作。承担公共卫生、医疗卫生等监督工作，查处医疗服务市场违法行为，督办重大卫生健康违法案件。组织开展职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、传染病防治监督检查。完善综合监督体系，指导、规范综合监督执法行为。

（职业健康）贯彻执行国家、省有关职业卫生、放射卫生相关政策、标准并组织实施。开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理。协调开展职业病防治工作。

联系人：郑晶联系电话：3139779

四、基层卫生健康股

拟订全市农村卫生和社区卫生规划、政策并组织实施。指导全市农村卫生和社区卫生服务体系建设。承担综合管理农村和社区基本公共卫生工作，组织实施国家基本公共卫生服务项目。负责对口支援乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站）项目管理工作。负责全市乡村医生的管理工作。收集、分析农村和社区居民健康状况信息，检查农村和社区卫生政策落实情况。参与基层卫生综合改革和医联体建设。

联系人：王靖菲联系电话：3135785

五、健康宣传教育股

承接健康龙江、健康牡丹江、健康穆棱建设协调推进工作。组织开展卫生健康宣传、健康教育、健康促进活动。承担卫生健康科学普及、新闻和信息发布。

（爱卫）依法组织开展爱国卫生运动，承担市爱国卫生运动委员会的日常工作，牵头承担《烟草控制框架公约》履约相关工作。

联系人：刘炜杰联系电话：3139557

六、人口监测与家庭发展股。承担人口监测预警工作并提出人口与家庭发展相关政策建议，承担人口基础的信息化建设和统计工作，组织实施生育相关政策，建立和完善计划生育特殊困难家庭扶助制度。承担出生人口性别比综合治理工作，负责出生人口性别比综合治理工作的宣传、协调、指导、监督，以及对“两非”案件的协调查处工作。

（妇幼健康）落实国家妇幼卫生健康政策、规划、技术标准和规范，推进妇幼健康服务体系建设。统筹指导和监管妇幼卫生、出生缺陷防治、婴幼儿早期发展、人类辅助生殖技术、母婴保健技术和免费避孕药具工作。

联系人：徐晓聪联系电话：3189010

七、机关党委

负责机关及所属事业单位的党群工作；指导全市公立医院和民办医院做好党的建设工作；负责直属单位工会、共青团及老干部等群团工作。

联系人：宋佳联系电话：3138719