穆棱市人民政府办公室关于印发

穆棱市义务教育学生营养改善计划实施方案的通知

穆政办发〔2021〕6号

市政府各有关直属单位：

为全面改善义务教育学生营养状况，提高学生营养健康水平，经市政府同意，现将《穆棱市义务教育学生营养改善计划实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

穆棱市人民政府办公室    

2021年7月15日        

穆棱市义务教育学生营养改善计划实施方案

为贯彻落实国务院办公厅《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》和省委办公厅、省政府办公厅《关于深入推进兴边富民行动的实施意见》精神，提高边境县义务教育学生健康水平，加快边境县教育发展。按照《关于开展我省边境县义务教育学生营养改善计划试点工作的通知》（黑教联〔2019〕55号）文件要求，全面改善义务教育学生营养状况，结合我市义务教育阶段中小学校实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以全面提升民族素质，促进义务教育阶段学生的健康成长为宗旨，切实体现党中央、国务院对边境地区学生的关爱，改善义务教育阶段学生营养状况，不断提高学生营养健康水平，增强学生身体素质，促进学生健康成长。

二、组织机构

为保障我市义务教育学生营养改善计划工作顺利实施，成立穆棱市义务教育学生营养改善计划工作领导小组。

组 长：赵 岩 市政府副市长

成员单位：市教体局、市财政局、市市场监管局、市卫健局、各义务教育阶段中小学校

领导小组下设义务教育学生营养改善计划办公室，设在市教体局，丁元武同志任办公室主任，负责学生营养改善计划实施日常工作。办公室负责组织学生营养改善计划的实施、指导、监督检查、日常管理与协调工作；负责学生营养改善计划学生信息系统的建立、完善和管理工作；负责对学生饮用奶进行招标、采购；为供货商提供相关数据、分发与配送工作；对学生营养改善计划的实施进行监督。

三、基本原则

1.坚持政府主导、部门协作、教育牵头、学校执行的原则；

2.坚持统一部署、规范管理、严格把关、确保质量的原则；

3.坚持安全、营养、价廉、便捷的原则。

四、实施办法

（一）实施范围。全市义务教育阶段中小学生。

（二）供餐模式。为响应国家“学生饮用奶计划”，结合我市的实际情况，以发放学生饮用奶的方式实行课间营养加餐。

（三）补助标准。每生每天4元（全年按照学生在校时间200天计算，每生每年800元）。

五、保障措施

（一）明确部门职责。市教体局要牵头做好实施义务教育学生营养改善计划各项工作,特别是做好学生饮用奶的招标、采购工作及日常管理工作；市财政局要加强资金监管，提高经费使用效益及专项经费的落实；市市场监管局负责学生饮用奶流通活动的监督管理，对学生饮用奶定期进行抽检，组织对食品价格进行监督检查，负责食品安全监管；市卫健局负责指导学校开展学生营养状况监测，根据监测结果，提出改善学生营养的措施和意见；全市各义务教育学校实行校长负责制，负责具体组织实施和相关管理工作。

（二）严格规范管理。结合我市实际制定招标、采购和经费管理办法，确保规范化操作，精细化管理。采取多种方式，及时将工作方案、实施、运行情况向社会公示。市政府将财政补助资金纳入国库管理，实行分账核算，集中支付，专款专用，补助资金足额用于为学生提供饮用奶，不得直接发放给学生个人和家长，严禁截留、挤占和挪用。全市各义务教育阶段学校建设好学生饮用奶储存室，做好接收、储存、发放、食用、留样、回收等各环节的监督管理工作。市教体局要牵头起草《穆棱市义务教育学生营养改善计划管理办法》，并做好实施指导、监督检查、日常管理、汇总核算等工作。同时，建立实名制学生信息管理系统，防止套取和冒领国家补助资金的行为。

（三）加强安全监管。坚持以人为本、学生生命安全高于一切的理念，把食品安全摆在首要位置，严格执行国家有关规定，确保学生饮用奶安全。全市各义务教育学校要制定食品卫生应急处置预案，一旦发生食品安全事件，及时妥善处置，在第一时间报告。学生营养改善计划成员单位按各自职责，加强对食品卫生安全工作管理检查。

（四）强化监督检查。市教体局对义务教育学生营养改善计划工作实行问责制度，制定专门的监督检查办法；对义务教育学生营养改善计划的实施进行全程监督，切实把义务教育学生营养改善计划建成“阳光工程”。各部门切实履行职责，促进计划实施公开透明、廉洁运作。学校成立家长、学生、教师代表组成的营养改善计划监督小组。市教体局设立市义务教育学生营养改善计划监督举报电话，并以网络、电视、致家长一封信等方式在一定范围内进行公布，广泛接受学生、家长及社会各界的监督。

穆棱市人民政府办公室    

2021年7月15日