- 索引号: czj/2022-00014
- 分 类: 其他
- 发布机构: 穆棱市财政局
- 文 号:
- 发文日期: 2022-04-13
- 主题词:
- 时效: 现行有效
- 名 称: 全市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作任务清单
全市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作任务清单
2022-04-13 穆棱市财政局
| 序号 | 工作任务 | 主要措施 | 牵头单位 | 责任单位 | 完成时限 |
| 1 | 公布财政补贴政策清单 | 根据补贴政策调整情况，动态公布补贴政策清单 | 市财政局 补贴项目主管部门 |
市政府办公室 | 长期工作 |
| 2 | 完成补贴对象社会保障卡发放、使用和管理工作。 | 1.指导业务主管部门根据人社部门比对情况对本部门管理的补贴对象持有社保卡情况开展筛查，逐人确认持卡情况。针对无卡者或二代卡未激活者区别不同情况处理：一是对有行动能力者，组织其自行向当地社保卡合作银行机构申请办理社保卡并激活使用；二是对残疾、智障、长期卧床等无行动能力者，指导其采取网上申办；三是对既不能到现场又不能进行网上申办的，人社部门配合业务主管部门协调社保卡合作银行机构上门服务，解决办卡激活问题；四是对外市户籍居民，明确享受市内居民待遇，组织其自行向社保卡合作银行机构申请办理社保卡。 2.指导业务主管部门汇总报送本部门管理的补贴对象持卡信息，并将补贴对象持有的社保卡作为发放补贴资金的唯一银行账户。 3.广泛宣传社保卡“一卡通”政策，公开办理社保卡业务流程，普及社会保障卡应用知识，提高群众知晓度，提升群众办卡、用卡主动性。 |
市人社局 | 补贴项目主管部门，市政府 | 2022年3月底 |
| 4.规范补贴资金“一卡通”发放业务代理银行服务，与承担“一卡通”发放业务代理服务的社保卡合作银行签订服务协议，明确办卡激活、补贴通知、便捷取款、数据安全等方面工作要求，规范代理服务行为。 | 市财政局 市人社局 | 社保卡合作银行 | 2022年2月28日 | ||
| 3 | 完成全市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放监管服务平台建设。 | 1.完成全市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放监管服务平台（一期）建设。一是落实物理环境、网络环境、硬件系统、基础软件、应用系统、数据管理等安全措施；二是制定技术规范和接口标准，实现与全市预算管理一体化系统、市级补贴项目主管部门补贴业务管理系统数据交互；三是完成平台用户信息采集、管理权限分配、平台应用培训工作；四是实现补贴对象相关身份与社保卡信息匹配。 | 市人社局 | 市财政局，市级补贴项目主管部门，市政府 | 2022年2月28日 |
| 2.完成全市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放监管服务平台（二期）建设，增强平台监管功能。一是实现乡镇村组、街道社区、学校等基层单位线上申报、审核、校验等项基础性工作；二是实现补贴对象身份信息与公安、民政、住建等部门相关信息比对校验；三是实现线上公布补贴政策清单、公示补贴资金审核结果、公开查询补贴发放结果，以及有关部门共享补贴发放数据；四是实现补贴项目主管部门业务系统与平台对接发放补贴资金。 | 市人社局 | 市财政局、市公安局、市民政局、市住建局、市营商局，补贴项目主管部门，市政府 | 2022年9月30日 | ||
| 4 | 规范补贴资金发放流程 | 1.做好补贴项目和资金清理整合，将惠民惠农财政补贴资金全部纳入“一卡通”管理。 | 补贴项目主管部门 | 市政府 | 2022年6月30日 |
| 2.制定全市补贴资金“一卡通”发放业务操作规则。市县补贴项目主管部门结合实际制定涵盖补贴资金申报、审核、发放、公示公开等环节的操作规程。 | 市财政局 补贴项目主管部门 |
市政府 | 2022年2月28日 | ||
| 5 | 做好补贴资金“一卡通”发放试运行 | 1.编制“一卡通”发放监管服务平台操作培训手册（视频光盘），分期分批组织开展平台应用培训。 | 市人社局 补贴项目主管部门 |
市政府 | 2022年2月28日 |
| 2.制定惠民惠农财政补贴资金发放试运行工作方案，分期分批组织补贴项目主管部门开展补贴资金“一卡通”发放试运行工作，确保每个补贴项目都要走通流程。 | 市财政局 补贴项目主管部门 |
市政府 | 2022年3月底 | ||
| 6 | 保证补贴资金审核质量 | 通过事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查、大数据辅助核对等手段，强化对补贴资金的审核，使补贴发放更加精准，最大程度避免发生补贴资金多发、漏发、重发等问题。 | 补贴项目主管部门 | 市政府 | 长期工作 |
| 7 | 做好补贴资金国库集中支付工作 | 按照国库集中支付制度，将补贴资金直接发放到补贴对象社保卡账户，不再拨入补贴项目主管部门、乡镇、街道、社区等单位账户。 | 市财政局 | 补贴项目主管部门，市政府，国库集中支付代理银行 | 长期工作 |
| 8 | 做好农业发展银行粮食风险基金专户涉农补贴资金“一卡通”发放工作 | 做好专户管理、资金清算、会计核算等项工作。负责监督管理国库集中支付代理银行，及时、足额发放补贴资金，严格执行清算协议，对存在违规挪用财政补贴资金的银行，组织开展检查并问责。 | 人民银行穆棱市支行 | 市财政局，市政府 | 长期工作 |
| 粮食风险基金专户管理的涉农补贴资金纳入“一卡通”管理发放相关工作。 | 中国农业发展银行穆棱市支行 | ||||
| 9 | 补贴资金审计监督 | 1.制定惠民惠农财政补贴资金年度审计计划。 2.做好财政补贴资金审计监督。 3.加强审计结果运用，规范财政补贴资金管理。 |
市审计局 | 市政府 | 长期工作 |
| 10 | 补贴信息公示公开 | 1.组织乡镇村组、街道社区、学校等基层单位做好补贴审核信息公示工作。 | 补贴项目主管部门 | 市政府 | 长期工作 |
| 2.实现补贴对象线上查询补贴情况。 | 市人社局 市财政局 |
市政府 | 2023年1月1日 | ||
| 11 | 推进补贴信息数据共享 | 实现补贴信息大数据共享运用工作。 | 市人社局 | 市营商环境建设监督局，市政府 | 2023年1月1日 |
| 12 | 加强代理银行机构业务综合考评 | 制定代发银行机构业务综合考评办法，明确考评标准，对“一卡通”发放代理银行机构履行代发协议情况、服务质量等进行综合考评。 | 市财政局 市人社局 |
市金融服务中心、市银监办 | 2022年4月30日 |
| 13 | 加强“一卡通”发放代理银行机构监管 | 1.指导代发银行机构规范有序做好补贴资金代发工作。 2.督促代发银行机构严格执行代发协议，向补贴群众提供便捷的查询取款途径。鼓励代发银行机构提供免费、及时、逐项的补贴信息告知服务。 3.对存在未严格执行实名制违规代办、冒领补贴等问题的代发银行机构，组织开展检查并严肃问责。 |
市银监办 | 相关单位（包括但不限于人民银行穆棱市支行、财政局、补贴项目主管部门），市政府 | 长期工作 |
| 14 | 强化“一卡通”管理发放政策宣传 | 1.利用广播电视、报纸、网络等各种新闻媒体，采取新闻发布、政策解读及工作简报等多种形式广泛进行宣传动员，深入发动群众，及时向社会公布“一卡通”管理发放工作进展情况及政策实施效果，提高广大人民群众的认识度、参与度和支持度。 | 市财政局 市人社局 补贴项目主管部门 |
市委宣传部，市政府 | 长期工作 |
| 2.组织力量深入乡镇村屯、街道社区开展相关补贴政策和制度办法宣传解释工作，将“一卡通”发放政策宣传普及到基层每一个补贴对象，使广大基层群众及时知晓政策、拥护政策、执行政策。要严格掌握政策原则，扎实做好群众思想工作，把握舆论导向。 | 市级补贴项目主管部门 | ||||
| 15 | 加强“一卡通”管理工作组织推进 | 建立“一卡通”管理工作通报制度。 | 市财政局 | 市政府 | 长期工作 |
| 将工作任务和责任层层分解落实到部门、乡镇、街道、社区、学校等基层单位，把每一项工作都做实做细做到位。 | 补贴项目主管部门 |
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