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国民经济和社会发展规划
十三五期间工作总结及十四五工作谋划
发布时间:2021-01-06        文章来源:穆棱市自然资源局        浏览:

一、十三五期间工作总结

1.镇、村规划体系日臻完善。

以推进城乡发展一体化为主线,共完成8个乡镇总规和15个村庄的规划编制工作。围绕城乡公共服务均等化这一目标,坚持“四化同步”战略,扎实推进“三个集中”,狠抓示范镇村建设,全力构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的发展新格局。编制完成《穆棱市经济发展战略研究》用以指导穆棱各项发展建设,为制定各项经济优惠政策提供依据。

2.积极编制专项规划,补齐城市规划短板。

(1)按照国家发改委关于独立工矿区改造搬迁工作的具体要求,科学规划,统筹协调,逐步引导独立工矿区产业转型。结合光义煤矿独立工矿区的实际,从完善独立工矿区基础设施、提升公共服务水平、提高矿区居民生活环境质量等方面出发,组织编制完成了《穆棱市光义煤矿独立工矿区核心区总体规划》及《黑龙江省光义煤矿独立工矿改造区二期新建项目(石墨产业园)总体规划》。

(2)为穆棱加快改变传统排水理念,改进排水防涝措施和方法,引领穆棱未来城市治水的新方向,推进由灾害管理向资源化、生态化管理的转变,引导海绵型城市建设规模化、产业化发展,组织编制了《穆棱市海绵城市专项规划》(2015—2030年)。

(3)为解决八面通镇城区及周边居民就业问题,提高居民生活质量,便于集中管理城区“家庭作坊式”小微企业,为其开辟发展空间,同时充分、合理利用热电厂蒸汽资源为城市发展提供动力,组织编制了《穆棱市城区工业园区总体规划》(2019—2030年)

3、积极开展数字城市系统建设,完善“三维实景”影像系统。

项目由黑龙江鸿业远图地理信息技术有限公司负责,主要范围是穆棱市主城区,涉及面积19.5平方公里。“三维实景”成果反映了真实的城市纹理,高度还原了城市地形地貌。航空拍摄、主城区及六个乡镇正摄影像图已经完成,影像系统已经投入使用。

4、在改革创新中优化规划管理,依法依规核发“一书三证”。

推进行政审批制度改革,领导带头设立部门责任制,进一步优化审批环境;深化权利职能转变和机构改革,依法向社会公开“权力清单”和“责任清单”,建立规范的体制制度,责任落实到位;稳步推进审批流程,做到法无授权不可为。十三五期间共办理审批件1500余件。

二、当前工作中存在的问题

1、城市建设缺乏控制性详细规划。目前规划工作重点往往仍停留在总体规划编制上,控制性详细规划已经多年未修编,往往造成上层规划编制与下层规划管理的脱节。

2、需加强对村镇管理工作的指导作用。目前由于城乡二元结构、农村土地制度等因素,城乡差别仍然很大,表现在城乡规划建设上,二者差距也非常大。加强对村镇管理工作的指导作用仍然是下一步工作的重心。

3、缺少资金保障,规划实施困难。

三、十四五期间工作思路谋划

贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18号)文件精神,按照自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》(自然资发〔2019〕87号)和省自然资源厅《关于全面开展国土空间规划工作的通知》文件要求,积极配合局里全面完成我市首轮国土空间规划(2020-2035年)编制工作。

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