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通知公告
穆棱市团结水库管护中心党支部关于巡察集中整改进展情况的通报
发布时间:2023-09-25        文章来源:穆棱市团结水库管护中心        浏览:

根据牡丹江市委统一部署,2022年10月16日至11月13日,牡丹江市委第七巡察组对穆棱市团结水库管护中心进行了巡察。2023年2月14日,市委巡察组向穆棱市团结水库管护中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、强化政治责任,坚决抓好巡察反馈问题整改

团结水库管护中心及时召开职工大会,通报牡丹江市委第七巡察组的反馈意见。认真研究制定了《穆棱市团结水库整改工作责任分工方案》、责任清单、问题清单、任务清单,建立了整改台账。通过强化组织领导,层层传导责任压力,形成了一把手亲自抓、科室责任人具体抓、全单位共落实的整改工作局面,严格按照时间节点抓实落靠。

巡察反馈意见指出问题30个,目前已完成整改20个,未完成整改正在推进10个,需要长期坚持整改的问题24个;巡察组共提出整改意见建议3条,已落实完成2条。

二、突出问题导向,逐项抓好整改任务落实

(一)严格落实党中央关于水利部署及省市委有关要求

1.着力解决学习贯彻习近平总书记“十六字”治水方针和上级水利工作会议精神、法规文件方面差距较大的问题。

一是接到上级文件指示,经领导传阅批办后及时由党办组织学习,形成了浓厚的学习风气;二是结合水库的工作特点,灵活运用集中、自学、网络等多种方式开展了学习,通过整改,职工的政治理论和业务水平有了一定的提高;三是积极向省、地、市三级环保部门申请经费,向穆棱市编委争取人员编制,已经向穆棱市人民政府呈报了关于自然保护区人员编制的请示。同时,根据《黑龙江省自然保护区管理条例》及国家的政策法规制定了自然保护区的发展规划。

2.着力解决服务经济社会发展成效不大问题。

一是仔细研究了自然保护区有关文件精神,结合穆棱市的发展规划,着力解决好保护区与旅游开发的矛盾,借助区位和环境优势,争取把六峰湖的旅游事业发展起来;二是结合水库为省级自然保护区实际情况,对《穆棱市六峰湖自然生态旅游区总体规划(2004—2020年)》中的旅游规划进行取舍,通过多条渠道积极筹集资金,循序渐进地进行旅游区的开发建设。

3.着力解决内控监管乏力,造成损失的问题。

一是加大了水库看护管护力度,与公安部门联合严厉打击外部盗鱼现象。同时,加强了水库内部职工的法治教育,并制定了相应的规章制度,在鱼苗投放时完善了相应方案,从鱼苗测量、中途押运、库区投放等过程都设专人负责,责任落实到个人。2023年渔业生产暂停一年,鱼苗停止投放,同时捕鱼队与护库队合并,由稽查队配合,加强对库区的看护,2023年至今无一起偷盗水库鱼现象发生,治理效果明显。冷库也停止运行,人员暂分流到其他部门,节省了成本支出;二是已向穆棱市政府呈报了购买仪器资金的请示报告以及更换巡逻船只,在库区周边加装摄像头,在办公室增设大屏幕资金的请示报告;三是已追缴电费,并切断了接用水库电站电源。把认真贯彻执行国家及相关部门的法规条文、加强对工程管理区内的监督,作为长效机制,坚决杜绝私接电源的事件发生。

(二)严格水利工程建设与运行管理落实

1.着力解决履行职能不到位的问题。

一是水库班子充分利用区位优势,增强创新意识,拟定《水库长远发展规划》。与共和乡政府协商,在穆棱市的总体规划内,制定共和乡与水库一体化的发展规划,推进区域发展;二是已与水务局沟通,自2023年开始以后专项资金直接划拨到水库管护中心,用于保障发展;三是加大自筹资金力度,通过开源节流等措施,增加在地、县、水库三级自筹匹配资金的承担比例,同时,积极向市、县两级有关部门申请匹配资金;四是2023年水库管护中心已将维修养护资金的申请报告呈报穆棱市政府。

2.着力解决安全风险责任落实不到位问题。

一是已于2023年3月,向相关人员下达了整改通知,目前正在监督,发现情况及时向上级部门报告;二是已立警示牌,同时已向穆棱市政府呈报了治理方案及该项目资金请示;三是清点了防汛物资,建立了台账,同时制定了防汛物资管理制度并上墙。四是已向穆棱市政府呈报了防汛物资库房修缮方案、防汛物资储备及相应资金的请示。

(三)补齐重点领域权力运行及廉政风险防控方面薄弱环节

1.着力解决班子和队伍建设存在薄弱环节的问题。

一是完善了“三重一大”会议制度,对重要项目、重大事项、大额资金的安排必须通过主任办公会集体研究决定,从2023年开始按照新制定的“三重一大”制度严格执行;二是根据上级对水库管护中心核定的事业编制,已经向穆棱市呈报了争取人员编制和人员经费的报告,包括申请六峰湖自然保护区的人员编制和人员经费。

2.着力解决工程建设项目及资金管理不规范问题。

一是从2023年开始,工程项目必须通过委托有资质的设计咨询机构,完成设计和预算。同时,工程项目必须严格履行招投标手续,通过公开招标确定施工单位;二是完善了财务的规章制度,做到专款专用。

3.着力解决工程安全意识不强的问题。

一是认真学习了水利部的水建管[2003]271号通知精神,2023年后严格按照《水库大坝安全鉴定办法》的要求,积极筹措资金,定期进行安全鉴定,以确保工程安全运行;二是认真学习了《水利工程验收规范》等相关验收文件,2023年后再有项目竣工,水库管护中心将按相关文件要求,积极组织和聘请专家技术人员,协调相关部门及时进行项目验收,严格按“先验收、后使用”的程序进行;三是认真学习了水利部的水建管[2008]214号《水闸安全鉴定管理办法》的文件精神,严格按照要求,积极筹措资金,委托有相应技术资质的技术部门进行检测,以确保工程安全运行。水库管护中心已向穆棱市政府呈报了资金请示,咨询了鉴定技术部门。

4.着力解决资产管理不严格的问题。

一是严格执行了资产对外承包的有关程序,对管护中心拥有的所有耕地已经由单位全部收回,并按国有资产对外承包程序,重新公开竞价发包。2023年3月水库土地全部在网络平台上挂牌公开竞价承包。根据耕地价格行情,不定时(第一轮为三年)由水库管护中心将耕地收回重新发包,杜绝了耕地承包长时间不变的弊端;二是界限经过林地两家确认达成共识后,立即进行界桩埋设,人工林地权属的问题解决后,归档整理相应的内业资料。

5.着力解决财务管理不规范的问题。

一是对原工程施工现场和内容进行了调查,通过查找当时维修有关资料,咨询有关人员重新核实了当时的施工内容。通过严格执行财务制度,做到无正式票据不支付,票据内容与实际不相符不支付等,作为长效机制坚持下去;二是2023年开始已经制定完善了临时用工制度,根据《中华人民共和国劳动法》等法律法规等相关规定,结合水库管护中心的实际情况,与所有的临时用工都签订了用工合同。严格执行财务制度,并坚持水库管护中心以后临时用工必须签订合同,做到无合同、无协议不支付相关费用,并作为长效机制坚持;三是通过网络课件对财务工作人员进行了业务培训,提高了财务人员的业务水平和工作质量,按财务法规应用指引制定相关财务制度,收支申报流程,完善了财务管理工作,同时,制定完善了财务管理制度和食堂管理制度;四是追缴了报销不合理差旅费。对差旅费报销严格把关,2023年开始,人员出差报销必须严格执行财务管理制度和《穆棱市政府颁布的机关事业单位差旅费管理办法》中的标准。

三、以巡促改,举一反三抓好问题整改,扎实推进各项工作取得成效

团结水库管护中心党支部将以此次巡察整改工作为契机,认真履行整改主体责任,推动整改落实。加强对财务、工程安全、工程建设项目及资金管理、党建学习等多方面进行对照整改。把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,更好发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治作用。同时,充分利用巡察成果构建长效机制,坚持目标不变、力度不减,不折不扣抓好巡察整改落实。对已完成的整改任务,适时开展回头看,巩固整改成果;对需要持续推进的整改项目,严格按照整改方案工作要求,跟踪督查,紧盯不放,一抓到底,彻底根除。深化整改,规范管理,提速发展,是一项艰巨的系统工程。团结水库管护中心党支部将准确把握党的全面领导,提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力,切实把整改成果转化为内动力、转化为推动本单位整体工作的助力器,推动水库工作全方位高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0453-3092188

邮政编码:157514

电子邮箱:TJSK3092188@163.com


来源:穆棱市团结水库管护中心

撰稿:刘光华

校对:代文天

一审:张守文

二审:李志胜

三审:刘 佳

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