12月17日上午，市第七届人民代表大会第二次会议召开第一次全体会议。来自全市各行各业、各条战线的人大代表，肩负着全市人民的重托，满怀激情，汇聚一堂，共商发展大计，共绘美好蓝图。
市工人文化宫会场气氛庄重热烈。大会主席台上，帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。大会主席团执行主席贺业方、褚建华、刘学凯、袁封华、李俭波、李俊刚、崔桂林在大会主席台前排就座。市领导张海峰、沈明坤、田延安、刘明伟、周金国、赵磊、韩雨昊、丛林、郭千里、于玲玲、薛守波、唐嵩及市人民法院、市人民检察院负责人在主席台就座。
会议由李俭波主持。
大会应到代表185人，实到代表149人。市政协委员列席了会议。
8时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。
在热烈的掌声中，市委副书记、市长张海峰代表市政府向大会作《政府工作报告》。《报告》回顾了2022年工作。报告指出，2022年是党的二十大胜利召开之年，是全面建设社会主义现代化强国、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年，也是本届政府全面落实市七次党代会部署,全力打造“标杆、典范、样板”的开局之年。
报告强调，过去的一年，我们紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，坚定不移真抓实干、勇毅前行，县域经济在困境逆势中展现强大韧性。我们紧紧围绕“标杆、典范、样板”奋斗目标，坚定不移创新发展、高质量发展，产业结构在双轮驱动中实现重大转变。我们紧紧围绕“江山就是人民，人民就是江山”重要思想，坚定不移为民利民、惠民便民，民生福祉在优先保障中彰显发展温度。我们紧紧围绕“转作风、强能力、重实干、谋实效”工作理念，坚定不移自我革新、自我提升，政府建设在务实笃行中迈出坚实步伐。
就2023年工作安排，报告指出，2023年是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的开局之年。政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，按照市委七届二次全会精神，坚定不移走既充分依托资源优势、又突出创新驱动赋能的经济发展之路，坚定不移走既发展以县城为中心的新型城镇化、又大力推进乡村振兴的共同富裕之路，坚定不移走既正本清源唱响主旋律、又百花齐放推动大繁荣的文化建设之路，坚定不移走既保护和修复生态、又开发和利用生态的绿色转型之路，坚定不移走既坚持和加强党的全面领导、又充分彰显人民民主和社会主义法治的县域善治之路，继续围绕打造“标杆、典范、样板”的奋斗目标，奋进新征程，展现新作为，团结奋斗走好中国式现代化的穆棱之路。
经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长6%以上，一般公共预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长6%左右，固定资产投资增长10%以上，实际利用内资增长40%以上，进出口总额增长10%以上。
报告指出，要深刻领悟党的二十大精神内涵，在准确把握、深入落实上展现新作为。坚决拥护“两个确立”，在全面学习上下功夫。深刻领悟“思想内涵”，在全面把握上下功夫。牢牢铭记“使命任务”，在全面落实上下功夫。要有效构筑现代化产业新体系，在高质量加速转型、产业振兴上展现新作为。壮大现代农业规模。推进工业现代化进程。提升现代服务业水平。要倾力打造经济增长动力引擎，在高质量建设项目、加快创新上展现新作为。实施重大项目拉动。实施招商引资带动。实施园区建设牵动。要充分释放共同富裕行动活力，在高质量一体发展、区域协调上展现新作为。深化兴边富民行动。打造乡村振兴示范。推动乡镇协同发展。要持续促进人与自然和谐共生，在高质量强化治理、源头管控上展现新作为。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。要切实提升人民群众幸福指数，在高质量惠及民生、增加福祉上展现新作为。提升城市建管品质。完善社会保障体系。发展教育文化事业。提高医疗救治水平。要全面筑牢风险防范坚固屏障，在高质量坚守底线、维护安全上展现新作为。科学化防范金融风险。全方位抓实安全生产。深层次抓好社会治理。
围绕加强政府自身建设，报告强调，顺应时代新要求，人民新期盼，对政府建设提出了更高要求，要牢记秉公用权，加强法治建设。要牢记初心使命，加强效能建设。要牢记纪律规矩，加强廉政建设，以自身的辛苦指数换取人民的幸福指数。
新阶段赋予新使命、新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作作风，勇做新时代的“追梦人”，为早日实现“标杆、典范、样板”奋斗目标、走好中国式现代化的穆棱之路作出更大贡献。
大会执行主席褚建华受市七届人大常委会委托，向大会作《人大常委会工作报告》。报告指出，一年来，市人大常委会在市委的坚强领导下，旗帜鲜明讲政治，在依法履职中把牢正确方向。政治站位全面提升；党的领导全面加强；选举任免规范严谨；重大事项依法决定。担当作为重实效，在助推发展中贡献人大力量。持续助力经济高质量发展；持续加强生态环保监督；持续推进法治穆棱建设；持续推动民生改善。创新创优强保障，在发挥代表作用中彰显人大优势。服务保障不断优化；制度建设不断完善；建议办理不断加强。凝心聚力提效能，在强化自身建设中提升人大形象。思想政治建设持续加强；机关作风效能明显提升；新闻宣传工作亮点呈现；工作联动协同更加紧密。
就2023年工作，报告指出，2023年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，新的一年，市七届人大常委会要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大以及中央人大工作会议精神，全面落实市委七届二次全会部署要求，在新的征程上接续奋斗，进一步坚定制度自信，服从服务大局，依法履行职权，不断丰富和拓展全过程人民民主的新实践，推动新时代人大工作创新发展，为我市加快打造“标杆、典范、样板”，走好中国式现代化穆棱之路贡献人大智慧和力量。
报告要求，要以更高站位谋划人大工作，进一步坚定正确政治方向。强化党的领导；强化理论武装；强化依法履职。要以更好方法加强人大监督，进一步提升依法监督实效。推进法治建设；改进监督方式；提升监督质效。要以更实举措维护发展大局，进一步促进民生事业改善。在突出创新驱动赋能上找准切入点；在推进乡村振兴上找寻着力点；在发展新型城镇化上找实结合点；在助力深化改革上找到突破点；在保护生态环境上找对发力点；在统筹公共服务均等化上找出落脚点。要以更优服务保障代表履职，进一步发挥代表主体作用。保障代表履职；督办代表建议；提升履职能力。要以更高标准加强自身建设，进一步提高人大工作质量。夯实履职基础；强化能力建设；持续改进作风。
报告强调，人大职责庄严神圣，人大代表使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，不负人民重托，不忘初心使命，依法履职，奋发有为，为持续推动党的二十大精神落地生根开花结果，团结奋斗走好中国式现代化的穆棱之路作出人大新的贡献！
会上，书面审查了穆棱市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、穆棱市2022年财政预算执行情况和2023年财政预算（草案）的报告；听取了市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告；书面审议了市人大各专门委员会工作报告、市政府关于市七届人大一次会议代表议案建议办复情况的报告。
来源：穆棱市融媒体中心
撰稿：刘洋 谷光俊 周娟
校对：杨玉盈
一审：张洪武
二审：杜双
三审：隋欣
